13வது திருத்தம்: அதிகாரப் பகிர்வு மற்றும் அதற்கு அப்பால்

பொருளாதார திவால்நிலையில் இருந்து இன்னும் வெளிவராத ஒரு நாட்டில் அதிகாரப்பகிர்வு-விவாதத் தீயை மீண்டும் கிளப்புவது ஒத்திசைவற்றதாகத் தோன்றலாம்.

 அதிகாரப் பகிர்வு அரசியல் ஸ்திரத்தன்மையுடன் தொடர்புடையது என்பதால், அது பொருளாதார மறுமலர்ச்சியுடன் தொடர்புடையது என்பதால், ஏழு நீண்ட தசாப்தங்களாக இலங்கைக்கு விடுபட்ட ஒரு தீர்வைக் காணும் நோக்கில் இந்த தலைப்பில் அவசர கவனம் தேவை.

 புதனன்று, ஜனாதிபதி ரணில் விக்கிரமசிங்க பாராளுமன்றத்தில் விசேட உரையொன்றை ஆற்றினார், அரசியலமைப்பின் 13 ஆவது திருத்தத்தின் பிரகாரம் இலங்கையின் ஒன்பது மாகாணங்களுக்கும் அர்த்தமுள்ள அதிகாரப் பகிர்வை ஏற்படுத்துவதற்கான படிப்படியான செயல்முறைக்கு அழைப்பு விடுத்தார்.

 அவரது உரையைத் தொடர்ந்து ஒரு சிறு விவாதம், தலைப்பின் தீக்குளிக்கும் தன்மையை எடுத்துக்காட்டுகிறது. அதிகாரப்பகிர்வு பிரச்சினையை தீர்க்கும் நோக்கத்துடன் அல்லது அதை நாடிய ஒவ்வொரு ஜனாதிபதிக்கும் புவிசார் அரசியல் கண்ணிவெடிகள், இப்பிரச்சினை எரியும் தீக்குச்சிகளை அவன் அல்லது அவள் கையில் எடுத்துச் செல்வது போன்றது.

 ஒரு விலையுயர்ந்த பிரிவினைவாத யுத்தம் இருந்தபோதிலும், சுதந்திரத்திற்குப் பிந்தைய சிங்களத் தலைவர்கள் மீது நம்பிக்கையில்லாத சிறுபான்மைத் தமிழ்த் தலைவர்களால் 1940 களின் பிற்பகுதியில் முதன்முதலில் அதிகாரப் பகிர்வை முன்வைத்ததில் இருந்து, அதிகாரப் பரவலாக்கத்தை ஆதரிப்பவர்கள் மற்றும் எதிர்ப்பவர்களின் அணுகுமுறையில் மிகக் குறைவான மாற்றங்கள் ஏற்பட்டுள்ளன.

 1947 சோல்பரி அரசியலமைப்பில் அதிருப்தி அடைந்த அவர்கள், சிங்களத் தலைவர்கள் தமிழர்களை இந்நாட்டின் சம குடிமக்களாக நடத்த மாட்டார்கள் என்று நம்பினர். அவர்களின் அச்சம் அடிப்படை இல்லாமல் இல்லை.

 1936 இல் டொனமோர் அரசியலமைப்பின் கீழ் இரண்டாவது அரச சபை உருவாக்கப்பட்ட போது, தமிழ் உறுப்பினர்கள் ஏழு செயற்குழுக்களில் எதற்கும் தலைவர்களாக தெரிவு செய்யப்படுவதையும் அமைச்சர்களாவதையும் தடுக்க செயற்குழு முறையை சிங்கள உறுப்பினர்கள் எண்கணித முறையில் கையாண்டனர்.

 1948 குடியுரிமைச் சட்டம், இந்திய வம்சாவளியைச் சேர்ந்த பல தோட்டத் தமிழர்களின் குடியுரிமை மற்றும் வாக்களிக்கும் உரிமையைப் பறித்தது. எஸ்.ஜே.வி தலைமையிலான பெடரல் கட்சி. செல்வநாயகம் ஒரு தீவிர தீர்வை முன்வைத்தார்:

 வடக்கு மற்றும் கிழக்கில் உள்ள தமிழர்கள் சுயாட்சியை அனுபவிக்கும் வகையில் கூட்டாட்சி அமைப்பிற்குள் அதிகபட்ச அதிகாரப் பகிர்வு. நாடு முழுவதும் வழக்கமான இன மோதல்களால் நெருக்கடி மோசமடைந்ததால், இப்போது இலங்கையின் தேசியப் பிரச்சினை என்று அழைக்கப்படும் பிரச்சினையைத் தீர்க்க முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்பட்டன.

 பண்டாரநாயக்கா சிங்களத் தேசியவாதத்தைத் தூண்டிவிட்டுப் பதவிக்கு வந்தவர், அவர் பதவியில் அமர்த்தியவுடன் அவரது தேர்தல் வாக்குறுதியான சிங்களம் மட்டும் சட்டத்தை இயற்றினார்.

 ஏழு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, எதிர்ப்புக்கள் பண்டாரநாயக்காவை ஒப்பந்தத்தைக் கிழிக்க நிர்ப்பந்திக்கப்பட்ட பின்னர், டட்லி சேனநாயக்கா-செல்வநாயகம் ஒப்பந்தம் 1965 இல் கைச்சாத்திடப்பட்டது. 

தீவிர தேசியவாதிகளின் எதிர்ப்பு காரணமாக இந்த ஒப்பந்தமும் நடைமுறைப்படுத்தப்படவில்லை. இந்த இரண்டு உடன்படிக்கைகளும் பிராந்திய மற்றும் மாவட்ட சபைகளுக்கான அதிகாரப் பகிர்வு, தமிழை நிர்வாக மற்றும் உத்தியோகபூர்வ மொழியாக்குதல் மற்றும் அபிவிருத்தி மற்றும் மீள்குடியேற்றப் பிரச்சினைகள் ஆகியவற்றைக் கையாண்டன.

 அதிகாரத்தை பரவலாக்குவதில் தோல்வி இறுதியில் 30 ஆண்டுகால பிரிவினைவாத போருக்கு வழிவகுத்தது, இது 2009 இல் முடிவுக்கு வந்தது. இன்றைய தலைவர்களும் பாராளுமன்ற உறுப்பினர்களும் அனைத்து சமூகங்களும் ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய அதிகாரப் பகிர்வுப் பொதியை உருவாக்குவதன் மூலம் தேசியப் பிரச்சினையைத் தீர்க்கத் தவறினால், AI- ஆதிக்கம் அதிகம் இல்லாத உலகில், பிரிவினைவாதப் போர் மீண்டும் வெடிக்குமா?

 எந்தவொரு ஆயுதமேந்திய கிளர்ச்சியையும் இராணுவ ரீதியாக நசுக்குவதற்கு இலங்கை அரசின் திறன் பற்றி எந்த சந்தேகமும் இல்லை. ஆனால் எதிர்கால போர் வேறுவிதமாக இருக்கும். சைபர்வார்ஃபேர் செயற்கை நுண்ணறிவை வேகமாக ஏற்றுக்கொள்கிறது.

 AI போரில், உள் அல்லது வெளிப்புற அச்சுறுத்தல்களை எதிர்கொள்ளும் மாநிலங்கள் இராணுவ துப்பாக்கிச் சூடு மூலம் எதிரியை தோற்கடிக்க முடியாது. ஒரு சிறிய கிளர்ச்சிக் குழு கூட, AI தொழில்நுட்பத்துடன் ஆயுதம் ஏந்தியிருந்தால், மாநிலத்திற்கு கடுமையான தீங்கு விளைவிக்கும். 

கிளர்ச்சியாளர்கள் அல்லது பயங்கரவாதிகள், மோதல் அரங்கில் இருக்க வேண்டிய அவசியமில்லை. அவர்கள் வெளிநாடுகளில் பாதுகாப்பான புகலிடங்களில் இருந்து தங்கள் காரணத்திற்காக அனுதாபத்துடன் செயல்பட முடியும்.

 இவ்வாறானதொரு சூழ்நிலையானது இலங்கையை பொருளாதார ரீதியாக இன்று இருப்பதை விட மிகவும் மோசமாக்கும் --அரசு அல்லாத, அரசு அல்லாத, மற்றும் அதன் இறையாண்மையை நிலைநிறுத்த இயலாத ஒரு சக்தி அல்ல.

 இலங்கையின் தேசிய நலன்கள் இன்று இருப்பதை விட, எந்தவொரு தேசத்தின் பலிபீடத்தில் காணிக்கையாக முடிவடையும், சில மில்லியன் டாலர்களை அதற்கு முன் செலுத்தி, அதன் நிலத்தின் சில பகுதிகளை மூலோபாய இடங்களில் திரும்பப் பெறத் தயாராக இருக்கும். ஒரு தீர்வு அவசியம் என்பதற்கு இதுவே காரணம்.

 ஆனால் தீர்வு இரண்டு தீவிரவாதக் கண்ணோட்டங்களுக்கு இடையேயான கருத்தியல் போரின் குறுக்குவெட்டில் சிக்கியுள்ளது, ஒன்று கூட்டாட்சி அமைப்பின் கீழ் அதிகபட்ச அதிகாரப் பகிர்வுக்கு அழைப்பு விடுக்கிறது, மற்றொன்று, அல்ட்ராநேஷனலிசத்தில் இருந்து அதன் சட்டபூர்வமான தன்மையைப் பெறுவது, பெரும்பாலும் மேலாதிக்கத்தின் எல்லையாக உள்ளது, எந்தவொரு அதிகாரப் பகிர்வும் பிரிவினைவாதத்திற்கு ஒரு படிக்கல்லாக இருக்கும் என்று வலியுறுத்துகிறது.

 அதிகாரப் பகிர்வு ஏற்பாட்டை சிக்கலாக்குவது புவிசார் அரசியலாகும், இந்த நாட்டில் பெரும்பான்மை மற்றும் சிறுபான்மை சமூகங்களுக்கிடையில் பிளவுகளை விரிவுபடுத்திய வரலாற்றுத் தவறுகளை சரிசெய்வதற்கு எந்த விருப்பமும் இல்லாமல், இந்தியாவின் அழுத்தத்தின் காரணமாக அரசாங்கங்கள் அதைத் தள்ளுவதைக் காணலாம்.

 சமத்துவம், நீதி, சமாதானம் மற்றும் கண்ணியம் ஆகியவற்றுக்கான தமிழ் சமூகத்தின் அபிலாஷைகளைப் பூர்த்தி செய்ய இலங்கை தேசிய நல்லிணக்க செயல்முறையை முன்னெடுத்துச் செல்ல வேண்டும் என்ற இந்தியாவின் வலியுறுத்தல், சிறுபான்மையினருக்கு உதவுவதற்கான எந்த ஒரு நற்பண்பு நோக்கத்தையும் அல்லது மனிதாபிமான அணுகுமுறையையும் விட புவிசார் அரசியல் கீழ்நிலைகளுடன் தொடர்புடையது. முரண்பாடு என்னவென்றால், பிரதமர் நரேந்திர மோடியின் இந்துத்துவா கொள்கைகளால் இந்தியாவிலேயே சிறுபான்மையினர் முன்னெப்போதையும் விட பாதுகாப்பற்றவர்களாக உணர்கிறார்கள்.

 எவ்வாறாயினும், 1987 இல் இந்தியாவின் அழுத்தத்தின் கீழ் 13வது திருத்தம் தேசியப் பிரச்சினைக்கான தீர்வாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டபோது வெளிப்படுத்தப்பட்ட அச்சம் மற்றும் அதன் பின்னர் அதிகாரப் பகிர்வு விவாதம் முழுவதும் இன்னும் நிலவுகிறது என்பது புதன்கிழமை பாராளுமன்றத்தில் வெளிப்படுத்தப்பட்ட கருத்துக்களில் தெளிவாகத் தெரிகிறது.

 1987 இல், ஸ்ரீலங்கா சுதந்திரக் கட்சி, 13வது திருத்தத்தில் கூறப்பட்டுள்ள அதிகாரப் பகிர்வு அரசியலமைப்பின் ஒற்றையாட்சி அந்தஸ்துக்கு ஆபத்தை ஏற்படுத்துவது மட்டுமன்றி, வடக்கு மற்றும் கிழக்கில் உள்ள பௌத்தம் மற்றும் பௌத்த நிறுவனங்களை அழிக்கும் என்று கூறி உச்ச நீதிமன்றத்தில் மனு தாக்கல் செய்தது.

 “வரலாற்று மற்றும் மத முக்கியத்துவம் வாய்ந்த இந்த இடங்களை பௌத்த மதத்திலிருந்து கலாச்சார ரீதியாக அந்நியப்பட்ட நபர்களிடம் ஒப்படைப்பது, புத்த சாசனத்தைப் பாதுகாத்து வளர்ப்பதற்கான கடமையை ரத்து செய்வதாகும்” என்று மனுவில் கூறப்பட்டுள்ளது.

 ஜனாதிபதி கோட்டாபய ராஜபக்ஷ, 2019 ஆம் ஆண்டு பதவியேற்ற முதல் சில வாரங்களில் இந்தியாவிற்கு விஜயம் செய்த போது தி ஹிந்து பத்திரிகைக்கு அளித்த பேட்டியில், "நாங்கள் அரசியல் விவகாரங்களைப் பற்றி விவாதிக்கலாம், ஆனால் 70-ஒற்றைப்படை ஆண்டுகளாக, அடுத்தடுத்த தலைவர்கள் ஒரே ஒரு வாக்குறுதியை அளித்துள்ளனர்: அதிகாரப்பகிர்வு, அதிகாரப்பகிர்வு, அதிகாரப்பகிர்வு. ஆனால் கடைசியில் எதுவும் நடக்கவில்லை.

 பெரும்பான்மை சமூகத்தின் விருப்பங்களுக்கும் உணர்வுகளுக்கும் எதிராக உங்களால் எதுவும் செய்ய முடியாது என்றும் நான் நம்புகிறேன். புதனன்று, ஸ்ரீலங்கா பொதுஜன பெரமுனவில் இருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஒரு எதிர்க்கட்சி நாடாளுமன்ற உறுப்பினர், 2019 மற்றும் 2020 தேர்தல்களில் அதன் வெற்றியின் பெரும்பகுதியை தீவிர வலதுசாரி தேசியவாதத்தின் அபாயகரமான வடிவத்திற்குக் கடன்பட்டவர், ஜனாதிபதி விக்கிரமசிங்கவின் பாராளுமன்ற செயல்முறைக்கான அழைப்புக்கு பதிலளிக்கும் வகையில் இதேபோன்ற உணர்வுகளை வெளிப்படுத்தினார். 

பொலிஸ் அதிகாரங்கள் தவிர்ந்த ஏனைய அதிகாரங்களை மாகாணங்களுக்குப் பகிர்ந்தளிக்க வேண்டும். தேசியப் பிரச்சினை ஒரு கோர்டியன் முடிச்சாகவே உள்ளது. இதற்குக் காரணம் மாகாணங்கள், பிராந்தியங்கள் அல்லது மாவட்டங்களுக்கு அரசியல் மற்றும் நிர்வாக அதிகாரத்தைப் பகிர்ந்தளிக்கத் தவறியதால் மட்டும் அல்ல. 

மாறாக, நமது தலைவர்களின் அரசியல் திறமையும், தொலைநோக்கு பார்வையும் இல்லாததே இதற்குக் காரணம். சமூகங்களுக்கிடையில் அவநம்பிக்கையோ அல்லது குடிமகனின் இனம், ஜாதி, மதம் அல்லது மொழியின் அடிப்படையில் பாகுபாடு காட்டப்படுவது பற்றிய புகார்களுக்கு இடமில்லாத இந்த நாட்டை தாராளவாத, மதச்சார்பற்ற தகுதியுள்ள நாடாக மாற்ற அவர்கள் தவறிவிட்டனர். ஒருவேளை தீர்வு இலங்கை அடையாளத்தை வலுப்படுத்துவதிலும், மற்ற எல்லா நுண் அடையாளங்களையும் முறியடிக்கும் வகையில் உள்ளது.